再鑄一座“向貧困告別”的沂蒙豐碑

　　再鑄一座“向貧困告別”的沂蒙豐碑

　　——“十三五”臨沂脱貧攻堅工作綜述

　　這是又一場沂蒙人民戰爭的偉大勝利—“十三五”期間，臨沂貧困人口累計減少45.1萬人，貧困發生率到2018年底基本“歸零”。

　　習近平總書記視察臨沂時殷切囑託：“要緊緊拉住老區人民的手，決不讓他們在全面建成小康社會進程中掉隊。”臨沂的脱貧攻堅戰能否打贏打好，貧困人口能否如期脱貧，總書記的囑託能否切實實現？

　　帶着對沂蒙人民的深厚感情，帶着老區全面脱貧的歷史責任，臨沂市高舉沂蒙精神的偉大旗幟，黨羣一心，盡鋭出戰，在八百里蒙山沂水間打響了脱貧攻堅新時期“孟良崮戰役”。

　　冬日的沂蒙，寒冷與冰雪也無法抵擋蓬勃的生機。

　　向南，蘭陵縣代村，“百年大黨 風華正茂”的主題展館正在代村國家農業公園內緊張布展，村裏的男女老少都在市場、企業及各扶貧項目上忙碌。

　　向北，蒙陰縣野店鎮，曾經的貧困户、現在的“全國勞動模範”牛慶花正在做直播，將沂蒙山的優質果品賣給大江南北，帶着鄉親們一起脱貧致富。

　　飽受貧困之苦的沂蒙人，以前所未有的力度和規模推進脱貧攻堅，先後實施“百千萬”沂蒙老區脱貧攻堅行動和“雙16”推進計劃，連續四輪選派8275名機關幹部到貧困村、集體經濟薄弱村擔任第一書記，5.7萬名幫扶幹部開展結對幫扶，在全市掀起了全黨動員、全民參與脱貧攻堅的熱潮，確保全市貧困人口一個不落地全部脱貧。

　　為切實改善收入結構，提高自主脱貧能力，臨沂把實施產業扶貧作為關鍵舉措，加大財政專項資金投入，推進涉農資金整合，累計落實扶貧資金56.9億元，發放小額信貸82.8億元，形成了“鎮鎮有產業、村村有項目、户户有門路”的良好局面。

　　這是臨沂的脱貧成績單：

　　貧困人口數量大幅減少——

　　2016年以來，全市1275個貧困村全部摘帽，農村貧困人口累計減少45.1萬人，貧困發生率由2015年底的4.85%到2018年底基本“歸零”。

　　貧困人口收入大幅增加——

　　根據最新數據統計，2016年以來，全市先後建設產業項目3231個、扶貧車間276個，帶動貧困羣眾48.9萬人次增收；全市貧困人口年人均純收入由2016年的2566元提高到2020年的7481元。

　　扶貧創新模式得到肯定——

　　2018年10月，臨沂市扶貧辦榮獲全國脱貧攻堅獎——組織創新獎；2019年5月，臨沂市“通過完善五項管理模式，提升扶貧資金資產管理水平”入選世界銀行、聯合國糧農組織等7家單位聯合評定的首屆“全球減貧案例”。

　　在更廣更深的領域，針對貧困人口70%以上是老弱病殘羣體的現狀，臨沂將脱貧攻堅不斷擴展深入。

　　構建“學有所教”教育保障線，通過減免費用、專項助學等方式資助貧困學生8.9萬人次，阻斷貧困“代際傳遞”。

　　構建“病有所醫”醫療保障線，在全省率先探索“扶貧特惠保險”，為貧困羣眾醫療服務綜合報銷比例達90%左右，累計報銷3.42億元，有效防止了因病致貧返貧。

　　構建“居有所安”住房保障線，累計完成貧困户危房改造4.2萬户，完成1675户、3884名貧困羣眾易地搬遷任務。

　　構建“需有所供”飲水保障線，開展“農村飲水安全兩年攻堅行動”，累計完成1273個貧困村的飲水安全提升工程建設任務，貧困羣眾飲水安全保障率達到100%。

　　構建“弱有所扶”護理保障線，保障失能貧困羣眾衣食無憂；構建“老有所養”養老保障線，孝老體系惠及全市70歲以上農村貧困老人……

　　市委、市政府不斷完善兜底保障的“政策包”，讓貧困羣眾飲水難、上學難、看病難等老大難問題得以普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。

　　這些脱貧成績的取得，來源於社會各界參與脱貧攻堅的強大合力。“十三五”時期，臨沂逐步構建起了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

　　愛心企業加入扶貧行列，不僅擴大幫扶資金規模，更拓展消費扶貧領域。臨沂1000家愛心企業結對幫扶2672個經濟薄弱村或省定貧困村，累計幫扶資金8671萬元，惠及貧困人口26萬餘人；1000餘家企業、商户參與消費扶貧工作，建設電商扶貧示範基地50個，村級電商服務站點2034個，其中268個省扶貧工作重點村實現了電商服務全覆蓋。

　　電子商務解決農村“賣貨難”問題。臨沂利用山東沂蒙優質農產品交易中心平台，組織1162家合作社“抱團”走市場，做大做強電子商務線上線下交易和連鎖配送業務，累計實現交易額26.8億元，年均增長20%。

　　脱貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。在脱貧攻堅之後，臨沂又強力推動鄉村振興戰略與之有機融合，吹響了新一輪高質量發展衝鋒號。

　　臨報融媒記者　王珊珊　武光玉　趙澤軍